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針對立法院長王金平聲請假處分案，台北地院雖已為裁准，而使其暫時保住國民黨籍的身份。只是選罷法中關於不分區立委，一旦失去黨籍即喪失立委身份的規定，不僅使不分區立委成為政黨的禁臠，亦違背憲法的民主原則。
目前不分區立委的選出，乃是由得票率在百分之五的政黨，以得票比例來決定席次多寡。而各政黨在獲得席次後，就必須依據其在選舉時所列名單先後，依序來決定哪些人為不分區的立委。此種比例代表的選舉制度，由於人民只能選黨，但對於政黨所推薦的名單，卻全無置喙之餘地，實屬於半套式的民主，致亟需為改革。
而更有疑問的是，依據公職人員選舉罷免法第73條第2項，不分區立委在就職後喪失所屬政黨身份者，自其喪失黨籍起，失去其立委資格，並由中選會函請立法院予以註銷，並於十五日內，公告遞補名單。會如此規定的理由在於，不分區立委既然由政黨所推薦，則在其失去政黨資格後，自然不應再讓其具有立委身分，此也有大法官釋字第331號解釋為背書。
只是須釐清的是，不分區立委仍是由人民所投票選出，而具有民主正當性，若認為失去政黨資格，即因此喪失其立委身份，不啻是使黨意凌駕於民意之上，更將使不分區立委完全得聽憑黨的意志，而非向全國人民負責。所謂民意代表，實也僅具有形式的意義，故1993年大法官所做出的釋字第331號，實已不合時宜。
也因此，就王金平院長而言，就不能只為保住自己的立委與院長資格，而僅為確認黨籍身份的民事訴訟，更應以其影響力，發動超過三分之一以上的立委，依據司法院大法官審理案件法第5條第1項第3款之規定，以公職人員選舉罷免法第73條違反憲法第1條的民主原則為由，向大法官會議聲請釋憲。這才是立法院長所該有的大是大非之作為。
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（作者吳景欽，真理大學法律系副教授。本文為NOWnews.com網友提供，言論不代表本報立場。版權為作者所有，請勿隨意轉載。）
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（中央社記者徐梅玉約翰尼斯堡13日專電）東非國家索馬利亞、衣索比亞與肯亞正面臨前所未有乾旱，農作物收成銳減，超過1100萬人民受到飢荒威脅，急需各方救援。
紅十字會與紅新月會國際聯合會（InternationalFederation of Red Cross and Red CrescentSocieties，IFRC）近日大聲疾呼各方救助，以防止災情擴大。
南非媒體「艾歐爾新聞」（IOL news）日前引述IFRC非洲區主任納法-卓爾（Nafo-Traore）的話指出，「假如4月分降雨量不佳，毫無疑問，情況會更糟糕，我們會身陷危機之中。我們需要果斷地採取大規模行動，防止發生可怕結果。」
上述3國中尤以索馬利亞情況最為惡劣，將近40%人口需要人道救援，北部地區已經傳出人民因饑餓死亡消息。
肯亞水源已經枯竭，引發大量畜牧業瀕臨倒閉危機。
衣索比亞也面臨半世紀以來最嚴送禮酒推薦峻乾旱。
IFRC全球合作夥伴已經開始採取緊急支援行動，但資金大量不足，救援行動遲緩。
IFRC表示，所需資金約為1億8200萬鍰（約新台幣4億5500萬元），但目前僅募集到22%左右。1060213
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